В Санкт-Петербурге вот-вот стартует сезон работы летних террас при кафе и ресторанах. И отношение к этому у всех разное. Некоторые архитекторы уверены, что они уродуют внешний облик культурной столицы. Владельцы точек общепита надеются, что уличные веранды помогут им выровнять финансовую ситуацию. А местные жители в свою очередь уже сталкиваются с неудобствами на тротуарах, площадь которых сильно сократилась из-за террас.
Обходите стороной!
Посетители кафе в тёплое время года всё чаще предпочитают обедать и ужинать на петербургских улицах. Поедая вкусные блюда и любуясь на архитектурное благолепие, редко кто задумывается, какие неудобства испытывают прохожие, которым с открытием летних веранд становится всё труднее передвигаться по тротуарам. Попадая в пробки в пешеходных зонах, спешащие на работу или с неё люди возмущаются. А владельцы точек общепита парируют: у нас есть разрешение.
– Улица Рубинштейна летом превращается в сплошной ресторан и парковку, по Невскому тоже не пройти. Почему власти города думают о выгоде для бизнесменов, не понимая, что из-за этого появляется масса неудобств для простого народа? Почему не проверяют и не наказывают жёстко тех, кто работает на тротуарах нелегально? – возмущается 72-летняя петербурженка Лидия Маликова.
Ресторатор Екатерина Бокучава считает, что точкам общепита не нужны летние веранды.
«Я в этом бизнесе с 2002 года и в своих ресторанах никогда не ставлю летние веранды, потому что есть на наших улицах – это вредить своему здоровью. Всюду пыль, грязь. Сначала нужно город убрать. Ходить по улицам страшно, не то что есть на них».
Екатерина Бокучава
ресторатор
Врач общей практики Алексей Белов согласен с тем, что ужины и обеды на улицах города лишь вредят здоровью.
– В тёплую погоду на открытом воздухе в еду могут попасть бактерии, инфекции. На блюда часто садятся насекомые, которые переносят паразитов, – говорит доктор.
Впрочем, некоторых рестораторов такие риски для здоровья посетителей и жалобы простых смертных не волнуют, ведь летние кафе приносят им дополнительную прибыль. Владелец одного из кафе, расположенного в сердце города на Неве, считает, что народ просто ищет повод для возмущения.
– За столиками на террасе у нас всегда все места заняты, они очень востребованы. Разве можно лишить туристов этой радости? Если кому-то мешает веранда, можно найти другой, обходной путь, – предложил бизнесмен Илья В.
Адвокат Мария Меренкова уточнила, что согласно действующему законодательству, сооружения в виде натяжных на сборном каркасе тентов для размещения сезонных объектов общественного питания подлежат включению в адресную программу.
– Далее она проходит согласование в профильных комитетах. В частности, комитет по градостроительству и архитектуре следит за тем, чтобы, выносные столики были установлены только там, где ширина пешеходной части тротуара (в которую не включаются площади, необходимые для размещения киосков, скамеек и т.п.) составляла от 1,5 м до 4,5 м в зависимости от категории улицы.
Губернатор Александр Беглов подписал постановление «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 17.06.2015 № 532». Согласно документу, стационарные предприятия общественного питания получили возможность до 31 декабря 2023 года заключать договоры без проведения аукционов на размещение нестационарных павильонов в сфере общественного питания («круглогодичные летние кафе»). Эти нестационарные павильоны должны примыкать к зданию (помещению), в котором располагается предприятие общественного питания.
Нелегалов нет?
Директор объединения Restograd Александр Ружинский считает, что после такого тяжёлого испытания, как пандемия, летние кафе станут хорошим подспорьем для владельцев общепита.
– Несмотря на то, что в городе существует кадровый голод в сегменте линейного персонала, всё-таки у нас есть кому работать, – заявил «Октагон.Северо-Запад» эксперт.
По его словам, процедура получения разрешений на открытие террас не изменилась. Но членам объединения хотелось бы, чтобы была тенденция к её упрощению.
– Хотелось бы надеяться, что рано или поздно будет доступна опция, по которой эти террасы можно будет не согласовывать каждый год. Многие стоят на одном и том же месте. Это бы существенно снизило административную нагрузку на бизнес. Удобным было бы введение такого режима, когда (при условии, что локация позволяет) террасу можно не разбирать на зимний период. Демонтаж и монтаж – это ощутимая статья затрат, – говорит он.
Некоторые владельцы предприятий общепита считают, что после пандемии, летние кафе станут хорошим подспорьем в бизнесе.Фото: Александр Демьянчук/ТАСС
При этом Ружинский заявил, что незаконно установленных кафе на тротуарах города нет.
– Мне сложно представить нелегальные террасы. Если такие и есть, то их открыли отважные и обеспеченные люди, готовые платить штрафы. Комитет по контролю за имуществом мониторит ситуацию, а петербуржцы оставляют жалобы на специальном портале. Реакция на них незамедлительная, – сказал руководитель объединения.
Важно соблюдать дизайн-код
Однако у петербургского активиста и лидера движения «Красивый Петербург» Красимира Врански другое видение ситуации. По его словам, нелегальных уличных кафе в городе летом работает много. И даже те, у кого есть разрешения, нередко устанавливают террасы с нарушениями, захватывая территорию больше той, что указана в разрешающих бумагах.
– Оставленные жалобы на портале не всегда работают. А в случае с летними верандами часто приходится ждать проверок, судов и прочего по несколько месяцев. То есть фактически к ответственности владельцев привлекают как раз к окончанию сезона, когда коммерсанты уже успевают снять сливки. Нужно пересмотреть процедуру выдачи таких разрешений, чаще проводить рейды, в ходе которых будут выявляться нарушители. И ускорить процедуру взыскания штрафов, принятия решений по нарушителям, – убеждён петербуржец.
Он сообщил также о том, что никто из нарушителей, устанавливающих нелегальные террасы, фактически не понёс серьёзного наказания. И пока предприниматели чувствуют безнаказанность, они, по убеждению активиста, будут идти на нарушения.
Урбанист и архитектор Екатерина Новикова считает, что летние кафе городу нужны и даже украшают его, создают благоприятную среду для горожан.
Но это лишь в том случае, если они выполнены в виде столиков и стульев на тротуаре, без постройки веранд.
– Такие точки образуют третье пространство между зданиями и тротуарами. Когда же отгораживают кусок тротуара, делают стены, настил, то это захват территории. Такие террасы надо запрещать, закрытые веранды являются злом. У нас в центре и так узкие пешеходные зоны, а летом людям эти коробки доставляют массу неудобств. Москвичи даже завидуют петербуржцам, потому что в столице категорически запрещены любые террасы, – комментирует проблему в беседе с «Октагон.Северо-Запад» эксперт.
Она убеждена, что при обустройстве таких пространств нужно учитывать дизайн-код, советоваться со специалистами. Однако этого в культурной столице нет, несмотря на бесконечные разговоры чиновников о важности сохранения архитектурного облика Петербурга.
Известно, что за законностью размещения террас и веранд в Санкт-Петербурге следят инспекторы государственной административно-технической инспекции и представители отделов благоустройства в районных администрациях. За самовольный захват земли под террасу, владелец заведения, если это юридическое лицо, может быть наказан штрафом до 200 тыс. рублей, а к должностным лицам применяются штрафы до 50 тыс. рублей.
Адвокат Мария Меренкова рекомендует петербуржцам, которые недовольны террасами, жаловаться в администрацию и прокуратуру района, желательно коллективно с актами осмотра и фотофиксацией.
26 апреля 2022