Многолетний конфликт между рестораторами и жильцами домов по улице Рубинштейна в Санкт-Петербурге входит в конструктивное русло. Руководство Владимирского округа планирует создать рабочую группу для борьбы с нелегальными барами, а также настаивает на установке поста полиции для предотвращения их деятельности. Однако местные жители сомневаются в том, что это решит проблему их бессонных ночей и безопасности.
Улица Рубинштейна находится в самом центре Санкт-Петербурга: она соединяет Невский и Загородный проспекты, как бы срезая угол, образуемый Владимирской площадью. Длина улицы Рубинштейна составляет всего 760 метров, ширина – 15 метров.
Улица всегда была популярной: почти в каждом доме жили известные люди, а необычная архитектура привлекала не только туристов, но и жителей других районов мегаполиса.
В 1980-е Рубинштейна обрела славу благодаря Ленинградскому рок-клубу, в котором выступали Виктор Цой, Борис Гребенщиков и Майк Науменко. Он располагался в доме № 13, где сейчас работает театр «Зазеркалье».
Питейные заведения появились здесь в 90-х, когда квартиры на первых и вторых этажах стали переводить в статус нежилых помещений. В 2010-х бары и кафе разместились уже в каждом доме.
В 2015 году ведущие зарубежные СМИ присвоили улице Рубинштейна статус главной барной и ресторанной улицы России, назвав её и одной из самых значимых в Европе.
Но местные жители статусу не рады. В Европе на подобных ресторанных улицах, например, почти нет жилых домов. А там, где ещё сохранились квартиры, чаще всего их сдают работникам баров.
– Наша улица стала слишком популярна. Люди сюда приходят веселиться, а не книги читать. Бизнесмены хотят всё сделать, как в Европе, но чувства меры и вкуса у них нет, – заявила «Октагон.Северо-Запад» петербурженка Ольга Устян.
Войну с заведениями местные жители начали несколько лет назад сначала через СМИ, затем обращаясь в Роспотребнадзор, Федеральную налоговую службу, ГУ МЧС по Петербургу и другие контролирующие органы. Они, в свою очередь, атаковали бары и рестораны проверками. Но снизить число заведений так и не получилось. Наоборот – количество баров и ресторанов на Рубинштейна, в том числе нелегальных, растёт каждый год.
Нехорошие квартиры
На 40 домов по улице Рубинштейна сейчас приходится порядка 80 баров и ресторанов. Некоторые из них расположены на вторых и третьих этажах. Посетители попадают в них через те же парадные, что жильцы в свои дома.
Например, бар «Коммуналочка» работает на третьем этаже в жилой квартире. За вход посетители платят 1000 рублей, а затем могут безлимитно пить и есть всё, что предлагают бармены.
В объявлении, которое заведение разместило в интернете, сказано, что работает бар до пяти утра. Такое соседство жителям дома очень не нравится, поэтому местные часто вызывают полицию.
Вход в бар – одна из дверей среди обыкновенных квартир третьего этажа.Фото: страница ВКонтакте бара «Коммуналочка»
Однако когда стражи правопорядка приезжают на вызов, посетители представляются гостями жильцов квартиры. Полиция в этом случае может лишь выписать штраф за нарушение режима тишины.
Ещё одно увеселительное заведение – «Комод» – разместилось на втором этаже в нежилом помещении, где, согласно документации, должна быть художественная мастерская. Первое время, по словам жителей, она действительно работала, но когда на улице начали массово открываться бары, помещение «переформатировали».
– С этих пор для нас начался ад, – говорят жители квартиры, чья дверь находится напротив входа в «Комод».
Впрочем, мучаются практически все жители домов на Рубинштейна.
«Облако табачного дыма висит над домами все выходные, дышать нечем. Спать невозможно: музыку, пьяные крики, разборки мы слушаем всю ночь напролёт».
Наталья П.
жительница улицы Рубинштейна
Кроме того, местным жителям постоянно приходится решать проблемы с канализацией и электричеством, потому что заведения незаконно подключаются к общедомовым коммуникациям. Электрические сети не выдерживают нагрузку.
Представитель ЖКС № 2 Игорь Коптелов на одном из недавних круглых столов, собранных главой муниципального Владимирского округа Денисом Тихоненко, сообщил, что на улицу Рубинштейна их работники выезжают по сигналам жильцов практически каждые выходные – чаще, чем на другие. Мелкие сбои местные жители регулярно устраняют самостоятельно.
– Каждый вечер у нас гаснет свет. Сама выхожу, включаю в щитке. Хотя немного страшно ночью выходить из квартиры – то тут, то там пьяные посетители ресторанов «отдыхают», – рассказывает жительница Елена Павлова.
Надпись на воротах указывает путь к «Угрюмочной» – неоднократной участнице скандалов и проверок.Фото: Александр Мамаев/Octagon.Media
Опасения женщины небезосновательны. В декабре 2018 года на Елену, по её заверениям, напали работники «Комода», когда в 5 утра она с маленьким ребёнком на руках попросила их прекратить затянувшуюся вечеринку.
– На меня напали, избили. Малыша в это время забрала к себе администратор кабака. После этого на скорой помощи меня увезли в Мариинскую больницу. Все справки, подтверждающие факт избиения, имеются, – уверяет Елена Павлова.
По её словам, полиция никак не наказала тех, кто совершил нападение. Якобы правоохранительные органы не смогли установить виновных.
Подобные происшествия, драки и скандалы происходят на улице регулярно. В пресс-службе УМВД по Санкт-Петербургу комментарии «Октагон.Северо-Запад» по частоте возникновения конфликтов не предоставили.
Вынужденные нарушения
Договориться мирно без судов жители и арендаторы помещений пытались не единожды, но не все владельцы заведений соглашаются следить за порядком.
Жильцы говорят, что если бы шума от баров и их посетителей не было, то другие проблемы можно было бы решить. Но пока после жалоб и проверок контролирующих органов заведения получают распоряжения о приостановке деятельности на 90 суток – и продолжают работать нелегально.
Главным виновником ежедневных пьяных гуляний на Рубинштейна жители считают Александра Коновалова – владельца нескольких заведений. По его словам, они хотят только одного – полного закрытия всех ресторанов и баров на улице.
«Нас просто толкают на эти нарушения, заставляют уходить в тень. Люди вкладывают деньги в бизнес и не хотят их терять. Потому и продолжают работать, только уже не отчисляя налогов. Жители улицы должны понимать, что пока есть спрос, то будет и предложение. Легально или нет, но рестораны продолжат работать».
Александр Коновалов
владелец нескольких заведений на улице Рубинштейна
При этом, по его словам, работать без нарушений в центре Петербурга невозможно из-за противоречий в законодательстве и своеобразия архитектуры. Например, по одному из регламентов второй выход из ресторанов должен находиться в торцевой части здания, в то время как большинство из них построены вплотную друг к другу.
Александр Коновалов добавил, что рестораторы предлагали жителям различные варианты: продажу квартир по высоким ценам, пожизненную пенсию от владельцев заведений, другие бонусы. Однако ответить на вопрос о гарантиях пожизненной выплаты пенсии он не смог.
Работа в тени порождает и другие нарушения. По словам экспертов, периодически в ходе проверок баров на Рубинштейна обнаруживают контрафактный алкоголь. В некоторых заведениях им торгуют без лицензии. За последнее время удалось выявить 26 таких ресторанов, рассказал глава Владимирского округа Денис Тихоненко.
Без полиции не справиться
В ходе круглого стола Денис Тихоненко предложил разработать план взаимодействия с полицией, чтобы быстрее и эффективнее решить проблему. Он заявил, что планирует обратиться к губернатору Санкт-Петербурга Александру Беглову с просьбой установить пост полиции на улице Рубинштейна для контроля за работой нелегальных заведений, так как в настоящий момент после проверок и закрытия бары и рестораны возобновляют работу через полчаса-час.
– Если действовать слаженно, то навести порядок на улице вполне реально. Нам уже удалось прекратить работу одного из нелегальных баров благодаря ограничению электричества. Мы намерены продолжать борьбу и с другими заведениями, которые лишили жителей покоя, – заявил он в разговоре с «Октагон.Северо-Запад».
Представитель Союза легальных рестораторов во Владимирском округе Анжелика Ефремова считает, что улица Рубинштейна – культовое, популярное во всём мире место. И её нужно сохранить, но при условии, что за соблюдением порядка будут следить правоохранительные органы.
– Как раз у полиции есть полномочия оперативно пресекать нарушения и привлекать к ответственности за них. Параллельно необходимо изменение СанПиНов и других регламентов, ведь сейчас в законах немало устаревших требований, – заявила на круглом столе Анжелика Ефремова.
Рестораторы считают улицу Рубинштейна культовым местом, которое необходимо сохранить.Фото: Александр Мамаев/Octagon.Media
Представители полиции не приняли участие в обсуждении проблемы, несмотря на то, что приглашение получили.
Вопрос о конфликте бизнесменов и жителей на Рубинштейна поднимался ранее на федеральном уровне уполномоченным при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борисом Титовым.
«Мы обеспокоены ситуацией в Санкт-Петербурге. Конфликт между жителями и барами/ресторанами в центре города вошёл в острую фазу. Мы уверены, что решение должно быть найдено между сторонами без участия контрольных органов, но с полным соблюдением законных требований к общепиту», – писал он на своей странице в соцсетях в феврале этого года.
По мнению юриста Руслана Мирзеханова, Петербургу необходимо разработать отдельное положение или закон о барах и ресторанах «с понятным и чётким регламентом». В то же время, как он пояснил «Октагон.Северо-Запад», с подобными проблемами сталкивается не только Северная столица, но и другие российские регионы.
Пока же власти Санкт-Петербурга не обращают пристального внимания на существование проблемы. Более того – с октября прошлого года по решению комитета по развитию транспортной инфраструктуры улица Рубинштейна стала пешеходной в ночное время выходных и праздничных дней.
Санкт-Петербург
22 июня 2021