Петербургские депутаты внесли поправки в федеральный закон об ответственном отношении к животным. С инициативой обязать владельцев потенциально опасных пород страховать гражданскую ответственность, чтобы жертвы нападений могли получить компенсацию, выступили единороссы Денис Четырбок и Юрий Бочков. 18 августа на заседании городского парламента коллеги поддержали инициативу депутатов. В течение двух недель можно вносить поправки в документ, затем он отправится в Госдуму.
Предпосылками для поправок в закон послужили многочисленные обращения граждан, которые стали жертвами нападения собак, говорит один из авторов документа Денис Четырбок. Зачастую их владельцы свою вину не признают, а пострадавшему сложно доказать факт нападения, а уж получить материальную компенсацию на лечение или восстановление – тем более, добавляет депутат.
Новый законопроект обяжет хозяев потенциально опасных собак приобрести страховку, чтобы нести ответственность за своего питомца и его поведение. Если же страхового полиса не будет, то хозяин лишается права выгуливать животное за пределами принадлежащего ему огороженного участка.
«Контроль за наличием или отсутствием страховки предполагается возложить на ветеринарные службы и исполнительные органы власти, в частности, комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности».
Денис Четырбок
депутат от «Единой России»
– Понятно, что должны будут проводиться рейды по проверке страховых документов на собак. В перспективе – рассмотрение вопроса о прогрессивной шкале штрафов. Если человек единожды попался на нарушении, то в следующий раз сумма штрафа должна быть выше, – рассказал «Октагон.Северо-Запад» Четырбок.
Говорить о каких-то конкретных суммах сейчас ещё рано, добавляет парламентарий. Если законопроект получит одобрение Госдумы, то он вступит в силу с 1 января 2024 года. До этого времени Правительство России должно будет установить порядок и условия страхования, проработать вопросы ответственности владельцев и определить компании, которые будут оказывать услуги страхования.
Опасной собаку делает хозяин
В перечень, утверждённый Правительством в июле 2019 года, вошли 12 пород собак и их метисы, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. Есть в списке и породы, используемые для травли, и аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку. Особенности их поведения не до конца изучены. В список попали основные породы собак высотой выше 70 сантиметров в холке и весом более 60 килограммов.
Кинологи говорят, что в реальной жизни опасной может быть любая невоспитанная и неконтролируемая собака.
Мария Аванесова, инструктор-кинолог школы для собак с десятилетним стажем, уверена, что агрессивных и опасных собак меньше, чем принято считать. Если хозяин не занимается своим псом и не контролирует его поведение в общественных местах, то тот может нести угрозу окружающим. И неважно, какой породы четвероногий.
В реальной жизни опасной может быть любая невоспитанная и неконтролируемая собака, часто вне зависимости от породы.
– Собака не настолько осознанное животное, как привыкли думать люди. Ей тяжело ориентироваться в жизни мегаполиса, она нуждается в контроле поведения, подобно маленькому ребёнку. Гуляя и занимаясь со своими питомцами, несмотря на то, что они отлично дрессированы, я всегда контролирую ситуацию, оцениваю обстановку вокруг. А опасной может стать даже добродушная и ласковая собака. Я знаю такие случаи, когда абсолютно дружелюбный пёс толкнул ребёнка во время игры, мальчик упал, разбил голову и остался инвалидом, – рассказала в беседе с журналистом «Октагон.Северо-Запад» специалист.
Инструктор соглашается, что вина за нападения собаки – на совести её владельца. Но зачастую агрессорами для животных становятся люди. Окружающим лучше не провоцировать неприятных ситуаций и понимать, что перед ними – животное.
– Каждый случай, когда собака причинила вред, должен рассматриваться индивидуально. Есть ситуации, когда вина владельца неоспорима, а есть случаи, когда о ней и речи быть не может, – добавила Мария Аванесова.
А где гулять?
Сами владельцы собак новую депутатскую инициативу пока не комментируют. У них есть встречный вопрос: почему в городе так мало площадок для выгула?
Юлия и Алексей, жители Красносельского района, говорят, что ближайший вольер от их дома находится в полутора километрах. Собаке, которая очень хочет в туалет, трудно преодолеть это расстояние и не «наделать луж и куч» раньше.
– Вот и приходится искать место для прогулок. Хорошо, у нас есть лужайка возле дома, где практически не бывает детей, и собаки могут побегать и порезвиться. Мы, конечно, стараемся держать собак на поводке, но они же живые существа, им тоже движение нужно, – сетуют хозяева собак.
В Санкт-Петербурге очевидный дефицит собачьих площадок.Фото: Пётр Ковалёв/ТАСС
О том, что в городе дефицит собачьих площадок, знают и авторы законопроекта. Денис Четырбок соглашается с недовольством собаководов. Он рассказал журналистам «Октагон.Северо-Запад», что уже не раз обращался к властям города с инициативой предоставить право муниципальным образованиям самостоятельно заниматься проблемой с вольерами на своей территории и самим решать, где оборудовать соответствующие площадки. Однако исполнительная власть не увидела рационального зерна в предложении, и этот вопрос до сих пор находится в ведении администрации районов.
Как закон будет работать, пока неизвестно. Ответственные заводчики и владельцы и так никогда не выпускают своего пса без намордника и гуляют с ним на поводке. Кто и как будет вычислять уклонистов от покупки страхового полиса, а какое будет наказание? Вопросов пока больше, чем ответов.
18 августа 2021