Визит главы Следственного комитета РФ на Василеостровский намыв – в штатском и в одиночку, без охраны – стал главным городским сюжетом последних дней в Петербурге. Александр Бастрыкин, приехавший на Международный юридический форум, решил проинспектировать грандиозный проект компании «ЛСР». Но попасть на объект ему не помогло даже удостоверение председателя СК России – бдительная охрана отказалась пускать посторонних на территорию. Однако уже через час сотрудники ЧОП столкнулись с работой бойцов спецподразделений, а сам визит генерала юстиции закончился сразу двумя уголовными делами. Теперь намыв на Васильевском острове называют самым масштабным проектом из всех, на которые обращал внимание руководитель СК России. И самым крупным вещдоком.
Искусственные города
Формирование намывов – характерная черта градостроительного развития Петербурга. Они позволяют увеличить площадь города и снизить плотность застройки. Но это на словах. На деле же в проектах можно увидеть многоэтажные дома, идущие друг за другом, рядами. Рекреационные зоны с небольшими причалами и узкими тропами – только на самом берегу Финского залива.
При создании намыва грунт на морском дне забирают мощным насосом в одном месте и перекачивают в другое. Таким образом с даты основания города, 1703 года, было намыто более 3 тыс. гектаров искусственных земель. Например, во многом так создавался остров Декабристов, улицы Наличная, Савушкина и Кораблестроителей – бывшие территории Финского залива. Более того, стадион имени Кирова, Троицкая площадь, Тучков буян и даже Летний сад были построены на искусственных землях. Но, по словам урбанистов, с ними никаких проблем нет. Транспорт ходит туда без перебоев, социальных объектов в старых кварталах хватает. Гораздо хуже обстоят дела с новыми намывами, ведь за это время не только разросся город, но и значительно ухудшилась экосистема Финского залива.
Последние петербургские намывы – северный и южный на Васильевском острове – составляют общий проект «Морской фасад». Его разработали ещё при губернаторе Валентине Матвиенко в середине 2000-х годов.
1973 год. Строительство жилого дома на улице Кораблестроителей.Фото: сайт архива исторических фотографий Pastvu
Южная часть уже застроена, но не элитными домами, как предполагалось изначально, а высотным жильём класса эконом. Кроме того, дома были сданы до подведения необходимых коммуникаций. Ещё в 2017 году жители жаловались на отсутствие тепла и воды в домах, а также дорог, которые должны были вести к ним. В итоге люди шли два километра по грязным бетонным плитам. Зелёных зон на намыве фактически нет, а над ним проходит Западный скоростной диаметр.
– Вместо того чтобы развивать город, проводить коммуникации, транспорт, строить метро (но это сложно и дорого), власти дают возможность строительной компании осваивать новые территории, потому что с экономической точки зрения это кажется более выгодным, – поясняет «Октагон.Северо-Запад» урбанист и архитектор Екатерина Новикова.
«Людям говорят, что они будут жить в экологически чистом квартале, у них будет вид на Финский залив, на деле же намыв станет очередным гетто по типу Мурино».
Екатерина Новикова
урбанист и архитектор
По её словам, в Кудрово и Мурино долгое время была вообще одна дорога.
– Когда что-то достраивается, особенно большими районами, это, по сути, целый город, и начинать нужно с инфраструктуры, – продолжает урбанист. – Идёт подключение ко всем существующим сетям, надо продумывать не только коммунальные коммуникации, но и дорожные – начинать с метро, дорог, железнодорожных путей. И только потом анализировать, какое количество людей можно поселить на новых территориях, какая будет этажность у домов, их количество. А здесь, получается, строится ещё один город, но он приклеивается к существующей структуре, ничего в неё не добавляя, кроме огромного количества людей.
Ленинградская область. Строящиеся жилые дома в Мурино.Фото: Роман Пименов/ТАСС
Северная часть доставляла неудобства в основном соседям – на них летела пыль со стройки. Возникали песчаные бури, круглосуточно шумела техника. Кроме того, из-за намыва они лишились пляжа, а в будущем останутся и без вида на Финский залив. Год назад активисты начали регулярно писать жалобы на строительные работы в Следственный комитет РФ, прокуратуру и Росприроднадзор. Горожане выходили на митинги, перекрывали дорогу тракторами и самосвалами. И сейчас их внезапно услышали.
Сначала дали возможность, потом забрали
Казалось бы, неудачный опыт застройки южного намыва можно было использовать при создании северного – либо продумать идею до начала реализации, либо не давать на это разрешения. Тем более что в действующем генплане эта территория считается «общественно-деловой зоной», которой ни на южном намыве, ни на планах северного не наблюдается.
Весной 2021 года комитет по природопользованию провёл общественные слушания по северному намыву. Примечательно, что за проект никто из участников не проголосовал. Но эскиз компании «ЛСР» с многоэтажными домами, шестью детскими садами, тремя школами и больницей был всё же утверждён градостроительным советом. Несмотря на протесты экологов, было получено и положительное заключение государственной экологической экспертизы.
«Самый большой экологический ущерб – добыча грунта. Повышается мутность. Это создаёт крайне неблагоприятные условия для всех обитателей Финского залива. Его нельзя назвать высокопродуктивным, поэтому даже минимальные потери могут быть критичны».
Екатерина Шатунова
эколог
Как утверждают специалисты, работы вызывают подъём донных отложений, в которых содержатся скопления токсичных веществ. Если раньше свинец, кадмий, цианид, фенол, нефтепродукты и ртуть лежали на дне, то теперь они распространяются по всему Балтийскому морю. Многострадальному Финскому заливу это нанесёт большой урон.
– За последние годы были построены портовые сооружения. Кроме того, и Петербург, и Ленобласть сбрасывают в Финский залив сточные воды в огромном количестве, ведь в одном месте сконцентрировано большое число людей. Есть сток с полей, дорог, который тоже загрязняет воду, – рассказывает Екатерина Шатунова. – Плюс далеко не все дачные посёлки вблизи залива оборудованы канализацией. Каждый домовладелец решает эту проблему самостоятельно. В итоге вода цветёт. Несколько лет назад при замерах загрязнения мы удивились, что в черте города вода была даже чище, чем в Ленобласти.
Опасаются экологи и за птиц, которые останавливаются на Невской губе во время перелётов.
Обитатели Финского залива – кормовая база для них. Если её не будет, птицы могут погибнуть. Строительные работы расшатывают устоявшуюся экосистему.
Ну и, наконец, намывы увеличивают нагрузку на петербургскую дамбу. Не исключены наводнения в историческом центре Петербурга. Из-за этого летом 2021 года городские власти решили отказаться от новых намывных территорий, но прежние проекты оставили.
Рабочие уже успели уложить более 40 процентов от общей площади песочного грунта. Несмотря на все но, строительные работы так бы и продолжались, если бы не загадочный визит Александра Бастрыкина, за который местные жители очень благодарны.
Неожиданный надзор
Появление главы СК России на Васильевском острове было громким, но не первым. Ещё в апреле намыв посетил лидер справедливороссов Сергей Миронов. По итогам общения с местными жителями депутат направил генеральному прокурору РФ Игорю Краснову запрос с просьбой разобраться, законно ли вообще создание намыва. Но уже тогда Александр Бастрыкин всех опередил. Он дал поручение возбудить уголовное дело по статье о нарушении правил охраны окружающей среды при производстве работ. А вот реакция прокуратуры оказалась неожиданной: постановление о возбуждении дела она отменила. Тогда-то глава Следственного комитета и решил нагрянуть на стройку, куда его сначала не пустили. Удостоверение у Бастрыкина было, а вот оснований для посещения стройплощадки – нет.
– Закон не устанавливает обязательную необходимость в направлении уведомления для проверки строящихся объектов со стороны сотрудников Следственного комитета. Посещение строительной площадки можно осуществить свободно при наличии служебного удостоверения и основания – возбуждённого уголовного дела или зарегистрированного материала проверки. В таком случае можно приходить и без форменного обмундирования, в штатском, – объясняет адвокат Владислав Мажар.
Визит главы Следственного комитета РФ на Василеостровский намыв. Источник: СК России
В ЛСР утверждают, что охранники поступили в соответствии с должностными инструкциями. Посторонних на территории быть не должно, зарегистрированного материала проверки не было. А дело, точнее, даже два, было возбуждено уже после того, как на намыв наведался ОМОН в сопровождении главы Следственного комитета. Теперь будут проверять не только ход работ, но и охранную организацию. Накануне силовики уже провели обыски в офисах охранной фирмы.
Намыв стал вещественным доказательством в деле, поэтому все работы на нём были приостановлены.
– Сейчас наша компания предпринимает усилия для того, чтобы получить официальное предписание для возможности его обжаловать, – сообщают в ЛСР. – Никаких документов от Следственного комитета в распоряжении компании нет.
О финансовых потерях ЛСР, которая сначала получила все необходимые разрешения, а потом – дополнительные вопросы, говорить пока рано. Но в компании обратили внимание на экологические риски, связанные с приостановкой работ.
– Без регулярной проливки на участке образуются пылевые бури, разнося песок по окрестностям. Кроме того, специалисты не закончили строительство ограждающих дамб, из-за чего в Финский залив будет уходить большой объём песка. Это, в свою очередь, приведёт к образованию взвесей. Также на уже частично сформированной территории не исключено возникновение очагов заболачивания, – резюмируют в ЛСР.
06 сентября 2022