У петербургских властей амбициозные планы по развитию города, но не все они вписываются в жизнь простых горожан. Жители пяти кварталов, где будут сносить дома из-за строительства путепровода, объединились в коалицию под названием «Бездомный Петербург». На 30 ноября они наметили обсуждение генплана города в одном из ресторанов. На место встречи приехало около 40 человек. Но задуманное дело едва не сорвалось: незадолго до начала здание, в котором собрались градозащитники, начали сносить.
Сорванное собрание
Для проведения собрания градозащитникам предоставил помещение ресторан «Кавказский двор» на Приморском шоссе. Но без какого-либо предупреждения за три часа до встречи, начало которой было назначено на 15.00 30 ноября, на участок приехала тяжёлая техника, и здание начали демонтировать: выбили окна, срезали двери.
По свидетельству собравшихся, снос здания проводили без разрешительных документов. В комитете по контролю за имуществом объяснили, что рабочие освобождают территорию, которую передадут городу для строительства магистрали М-32 и развязки, а здание ресторана является незаконной постройкой. Общая площадь территории – более 2,5 тыс. квадратных метров.
Как сообщил градозащитник Олег Мухин, собственник здания Андрей Николаев судился с городом, однако разрешения на снос суд не выдавал.
Демонтаж здания начался во время собрания градозащитников. Источник: телеграм-канал «SOS СПб СНОС»
– По словам собственника, у ресторана бессрочная аренда, но договор был летом расторгнут. Он оспорил это в судах, по его словам, решение по судам ещё не принято. Но 27 ноября, то есть за три дня до вчерашних событий, рассматривалось ходатайство о мерах предварительной защиты в виде наложения запрета на снос данного здания. Арбитражный суд как раз отказал на том основании, что ответчики, Росреестр и КИО, заявили, что намерены разрешить ситуацию миром и не доводить до сноса, – отмечает в разговоре с «Октагон.Северо-Запад» журналист и градозащитник. – И вот за три дня позиция таким чудесным образом изменилась. Непосредственно за три часа до нашего круглого стола они приехали это здание ломать, что, естественно, не является совпадением. Это, конечно же, политический заказ для того, чтобы сорвать мероприятие.
В городском комитете по контролю за имуществом утверждают, что вместо ресторана-кафе, для которого арендовали участок, здесь возвели нестационарный «торговый объект», не соответствующий по площади допустимым параметрам. После расторжения договора компания должна была выплатить городу 200 тыс. рублей долга и самостоятельно освободить участок.
По признанию владельца ресторана Андрея Николаева, в компании ждали действий, обременений суда, оповещения второй стороной об оценке и заплатили комитету за использование помещения до конца месяца.
Встреча градозащитников всё же прошла, правда, в урезанном формате. Собравшиеся обсуждали новый генеральный план. Здание, демонтаж которого продолжился и после завершения встречи, находится неподалёку от «Лахта Центра» – основной болевой точки для некоторых жителей этого района: земли, занятые частными домами, планируют изъять, чтобы возвести на их месте ещё две высотки «Газпрома». При этом дома возле «Лахта Центра» ещё 10 лет назад обещали не трогать. В 2011-м при строительстве первого небоскреба «Газпром» заверял, что территории прилегающего посёлка не будут использовать, земли не изымут, а участок рядом благоустроят. Сейчас же идёт речь о том, чтобы выкупить их по кадастровой стоимости.
Новый генплан
Проект нового генплана Санкт-Петербурга со сроками реализации до 2050 года власти опубликовали в октябре. Перспективы развития города грандиозные. Это реализация множества как инвестиционных, так и инфраструктурных проектов: пять новых мостов, десятки станций метрополитена, почти 50 трамвайных линий, парки, высокоскоростная магистраль в столицу.
Невский и Красногвардейский районы должен соединить Большой Смоленский мост, общественные обсуждения проекта которого завершились в ноябре. Жители просили рассмотреть варианты, при которых не пришлось бы сносить дома, – например, найти другое место или уменьшить количество полос движения. В настоящее время проект моста проходит государственную экспертизу, а проект планировки ещё не утвердили, жителей не информировали о выплате компенсаций или процессе расселения. Под снос попадают восемь многоквартирных домов.
Проект высокоскоростной магистрали обсуждают с 2019 года. Скоростной поезд будет перевозить пассажиров между Петербургом и Москвой за 2 часа 15 минут. Но ради этого могут быть снесены четыре дома в историческом квартале Фарфоровский пост между Московской железной дорогой и Софийской улицей. Весной 2023 года после многолетней борьбы градозащитников семь зданий поста, из которых шесть – двухэтажные дореволюционные, были признаны выявленными памятниками.
В историческом квартале Фарфоровский пост могут снести четыре дома.Фото: телеграм-канал «SOS СПб СНОС»
В число объектов, которые планируется уничтожить ради реализации проектов в соответствии с генпланом, входят десятки домов, в том числе имеющих историческую ценность.
– Очень похожие истории в Лахте и в посёлке Александровская. И там и там частные дома, причём дореволюционной постройки, и их собираются снести ради строительства транспортной инфраструктуры. В одном случае – для новых башен «Газпрома», которые там хотят строить, что совершенно чудовищно, с моей точки зрения. В другом случае – для магистрали к городу-спутнику Южный, – рассказывает изданию депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Борис Вишневский. – А в случае с проспектом Обуховской Обороны, где планируют строить Большой Смоленский мост, идёт речь о сносе школы, где училась репрессированная поэтесса и военный журналист, автор крылатых строк «Никто не забыт, ничто не забыто» Ольга Берггольц. И в этом случае железную дорогу тоже можно проложить, не трогая зданий, но администрация на этом настаивает.
Второе чтение
Сейчас всё, что можно было сделать, чтобы избежать сноса домов, сделано: поданы поправки к генеральному плану, которые рассмотрят на заседании 13 декабря.
– Всё, что связано с генпланом, ещё можно предотвратить. От фракции «Яблоко» было подано 25 поправок о защите территорий – в частности, чтобы не трогали Лахту, не трогали Александровскую. Если эти поправки будут поддержаны, тогда эта опасность будет снята. Но, конечно, гарантировать это невозможно, потому что, так сказать, контрольный пакет у «Единой России», а она обычно голосует так, как ей сказали в Смольном. Посмотрим, – говорит Борис Вишневский. – Но, подчёркиваю, даже если эти поправки будут отклонены, это не значит, что борьба закончена. Генплан – это только перспектива, он ещё сопровождается огромным количеством других градостроительных, строительных и разрешительных документов, и можно будет ещё побороться по всем этим ситуациям.
Градозащитники и участники коалиции «Бездомный Петербург» также намерены бороться до конца и всё-таки провести до 13 декабря полноценное собрание, чтобы обсудить новые предложения.
Градозащитники регулярно проводят акции для привлечения внимания к проблеме.Фото: телеграм-канал «SOS СПб СНОС»
Однако помимо поправок к генплану есть и другая история, которая волнует градозащитников, – планирующиеся изменения закона № 820-7 об объединённых зонах охраны. 17 ноября КГИОП опубликовал акт историко-культурной экспертизы зон охраны объектов культурного наследия. На основе этого документа комитет предлагает изменить закон о сохранении исторической среды и лишить охранного статуса 389 исторических зданий, не соответствующих средовым характеристикам. Это здания, которые претерпели кардинальные перестройки, и исторические архитектурные решения оказались серьёзно искажены.
– Кроме этих зданий, есть ещё почти 7 тысяч домов, которые хотят разнести по разным категориям, в том числе несредовым. И тут чётко прослеживается строительный лоббизм, расчистка территории под застройку, – замечает Олег Мухин. – И для отвода глаз, для оправдания КГИОП туда включены какие-то гаражи и сараи, одноэтажные здания, каретные сараи, чтобы КГИОП мог оправдать этот список – якобы, это не под снос.
Пока законопроект не внесён на рассмотрение парламента, и в 2024 году его будут обсуждать на разных уровнях. Ещё один закон, который, напротив, положительно отразится на сохранении исторической среды Петербурга, 29 ноября принят в первом чтении. Депутаты выступили с инициативой запретить снос зданий с признаками объектов культурного наследия. То есть таких, которые пока не входят в реестр, но уже подана заявка на их включение в список памятников.
Из элитных районов – в Шушары
Главный вопрос – что будет с людьми, дома которых придётся снести ради строительства новых объектов. Изменения, согласно генеральному плану, затронут пять районов. В основном это старые дома. И, вероятно, людям придётся переезжать в другие районы. Чего ожидать на практике, пока сказать сложно. С большой долей вероятности оценивать стоимость жилья будет специальная фирма, которая выиграет торги в администрации. Как считает юрист по недвижимости Мария Рыженкова, компенсации будут выплачены в соответствии с рыночной стоимостью, и на эти деньги вряд ли удастся купить в том же районе что-то, не подлежащее сносу.
– Рынка не всегда хватает, чтобы купить что-то аналогичное, потому что сейчас вторичка сильно упала. Скорее всего, будет выдаваться не самое качественное, но просторное, современное жильё в Шушарах, Красном Селе. Людей будут переселять из тех районов, к которым они привыкли. Это огромная проблема для тех, кто, например, привязан к поликлиникам, школам. Им менять районы очень тяжело, – поясняет эксперт. – Но если, скажем, в Московском районе «двушку» в старом фонде оценят в 6 миллионов, то что-то поновее в том же районе уже будет стоить 9 миллионов. А где брать доплаты?
По мнению Марии Рыженковой, в таких ситуациях люди отказываются от выплат, потому что на них аналогичную квартиру не купить.
И переезжают на окраины, где нет дорог и поликлиник, не хватает школ, детских садов и даже дорог, а каждое утро и вечер жители стоят в многокилометровых пробках. И это ещё не самая большая беда.
– Самое главное, чтобы не отправили всех в манёвренный фонд на этапе, пока строится другое жильё. Вот это было бы трагедией, – предупреждает юрист. – Я надеюсь, что власти к этому готовились заранее, на это очень похоже. Думаю, прошлые законы, например о комплексном развитии территорий, были подготовкой к этому. Рисков много, жильё надо тщательно проверять перед покупкой по всем генеральным планам, по сайту КРТ. В целом вся эта ситуация – это одновременно и трагедия для людей, но и развитие для города: без этого невозможен рост.
19 октября 2023