Несколько лет шли разговоры о том, что набережные реки Волхов в Великом Новгороде необходимо реконструировать. Софийской как таковой вообще не было, а набережной Александра Невского ковш экскаватора не касался со времён Леонида Брежнева: благоустройство этого участка в последний раз проводили в 1970–71 годах. В прошлом году подрядчик наконец был найден – петербургская компания «Возрождение» занялась реконструкцией. Однако сейчас сроки срываются, а вокруг мэра появляются уголовные дела.
Два берега у одной реки
С подачи губернатора Новгородской области Андрея Никитина Дом.рф и КБ «Стрелка» с привлечением местных архитекторов разработали концепцию реконструкции набережных, деньги выделили из федерального бюджета на условиях софинансирования, правительство Новгородской области и администрация Великого Новгорода также вошли в долю. Стоимость реконструкции Софийской набережной определили в 612 млн рублей, набережной Александра Невского – в 582 млн рублей. Подрядчик один – АО «Возрождение» из Санкт-Петербурга.
Срок сдачи Софийской набережной сначала был установлен на 30 апреля, но позднее его перенесли на 29 октября. Строители обещают уложиться в срок. Урбанисты из общественного движения «Новый город» замечают недостатки в работе, но подрядчик обязуется их устранить. Реконструкция идёт.
Стоимость реконструкции Софийской набережной определили в 612 млн рублей.Фото: сайт правительства Новгородской области
А вот по набережной Александра Невского есть проблемы. Подрядчик должен завершить реконструкцию объекта 1 декабря, но работы ещё непочатый край. Весь год новгородцы рассказывали в социальных сетях о том, что рабочих и техники на объекте почти нет. Реконструкция не ведётся. На набережную выезжал мэр Великого Новгорода Сергей Бусурин, но на скорость работы строителей визит градоначальника не повлиял. Зато начались судебные тяжбы, а там и уголовное дело подоспело.
Опалубкой началось – опалубкой и кончится
Одной из задач АО «Возрождение» была замена канализации на набережной. Чтобы провести работы, строители взяли в аренду траншейную опалубку. Но подрядчик решил слукавить. Как пояснил «Октагон.Северо-Запад» источник в мэрии, для работы был взят в аренду один комплект опалубки длиной 13,5 метра. Но в актах выполненных работ строители указали совсем другие значения.
Так, в январе ими было заактировано 68 метров опалубки, в феврале – 72 метра, а в марте – 122 метра.
Областное управление капитального строительства (УКС), осуществляющее функцию технического контроля, подписало с АО «Возрождение» акт выполненных работ, в котором указаны 50,951 млн рублей на аренду траншейной опалубки. Позднее чиновники городской администрации посчитали, что Новгород переплатил за аренду опалубки почти 49 млн рублей. Но юристы АО «Возрождение» с этим категорически не согласны.
По смете или по факту
При составлении проектно-сметной документации новгородский институт «Новгородгражданпроект» заложил в смету сумму аренды опалубки на протяжении всего этапа строительства. Что арендовали на самом деле меньше, это, по мнению подрядчика, заказчика волновать не должно. В смете заложена сумма, работа сделана. Такое мнение представители «Возрождения» высказывали в суде.
Добровольно вернуть часть денег компания не собиралась, УКС города обратилось в Арбитражный суд Новгородской области. Необходимо уточнить, что работами на объекте занимался субподрядчик – новгородское «СМУ-57», которое суд привлёк к разбирательству в качестве третьей стороны.
Дела уголовные
Тем временем прокуратура региона провела проверку соблюдения законодательства в сфере целевого и эффективного использования бюджетных средств.
«В ходе выполнения работ неустановленное лицо от субподрядчика с декабря 2020 года по август 2021-го внесло в приёмочную документацию ложные сведения об объёме выполненных работ на сумму более 70 млн рублей. Преступный умысел довести до конца не удалось, так как заказчик отказался принимать выполненные работы», – сообщили в ведомстве.
Прокуратура направила материалы проверки в УМВД РФ по Новгородской области. Как рассказали «Октагон.Северо-Запад» в ведомстве, АО «Возрождение» и «СМУ-57» пока фигурантами уголовного дела не являются.
Весь год новгородцы рассказывали в социальных сетях о том, что рабочих и техники на объекте почти нет. Реконструкция не ведётся. На набережную выезжал мэр Великого Новгорода Сергей Бусурин, но на скорость работы строителей визит градоначальника не повлиял.Фото: страница Сергея Бусурина в соцсети «ВКонтакте»
Региональное СУ СКР также возбудило уголовное дело – о халатности должностных лиц городского УКС, допущенной при осуществлении контроля за проведением работ по реконструкции набережной Александра Невского. Следствие считает, что «в результате халатности, допущенной чиновниками, бюджету Российской Федерации причинён ущерб на сумму более 48 млн рублей».
Бывший руководитель городского УКС Александр Васильев считает, что комментировать ситуацию пока рано. Он находится в статусе свидетеля.
– Следственные мероприятия продолжаются в отношении подрядной организации и в отношении меня как должностного лица. Мне пока ничего не предъявлено, – рассказал Александр Васильев. – Пока следователи рассмотрели взаимоотношения заказчика и подрядчика, предстоит ещё выяснить роль субподрядчика и понять, был ли вообще состав преступления, ведь в проектно-сметную документацию была заложена сумма аренды всей опалубки.
Мэр снова в опале
Срыв сроков реконструкции набережной Александра Невского – не единичный случай. Ранее три детских сада в рамках нацпроекта «Демография» были сданы с опозданием больше чем на год. Это вызвало справедливый гнев полпреда в СЗФО Александра Гуцана. Тогда впервые заговорили о возможной отставке градоначальника.
Несколько раз переносились сроки сдачи после реконструкции Колмовского моста. Мэрия заявляет, что мост могут не открыть для полноценного движения и 31 октября – в последний срок сдачи объекта. Городские чиновники обещают либо занести подрядчика в «чёрный список», расторгнув с ним контракт, либо выставить ООО «НПП СК Мост» штрафные санкции.
По данным следствия, в результате халатности, допущенной чиновниками, бюджету Российской Федерации причинён ущерб на сумму более 48 миллионов рублей.Фото: страница Сергея Бусурина в соцсети «ВКонтакте»
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин в ходе прямой линии, которая прошла накануне, заявил, что задача регионального правительства – «сделать так, чтобы у города были деньги на ремонт дорог, переправ, других объектов». Он дал понять, что вся ответственность за работу на объектах лежит на мэрии, что естественно: заказчиком «долгостроя» в Великом Новгороде выступает городское УКС. Но деньги выделены федеральные, а значит, «по шапке» получает губернатор региона.
Снова заговорили о возможной отставке мэра Сергея Бусурина. Как рассказали «Октагон.Северо-Запад» информированные источники в областной администрации, Сергею Бусурину неоднократно намекали, что губернатор ждёт от него заявления «по собственному», но тот категорически отказывался.
Чиновники городской администрации рассказали корреспонденту «Октагон.Северо-Запад», что центр принятия решений по городским вопросам фактически переместился в кабинет первого вице-губернатора Новгородской области Вероники Мининой. Именно она назначена куратором города.
– Все руководители городских муниципальных учреждений и подразделений мэрии ходят на совещания к Веронике Витальевне, у неё в кабинете решаются все городские вопросы. При этом она никаких распоряжений не подписывает и ни за что не отвечает, – рассказали корреспонденту «Октагон.Северо-Запад на условиях анонимности сотрудники мэрии.
Веронику Минину всерьёз называют вероятным преемником Сергея Бусурина.
Вокруг – враги
Сам Сергей Бусурин считает, что информацию о смене градоначальника распространяют специально. Он уверен, что мэрия справляется со своей работой.
– По набережной всё предельно ясно написано в релизе регионального СУ СКР, тем более, есть иск в Новгородский арбитражный суд заказчика к подрядчику. Было уже несколько заседаний, – ответил Сергей Бусурин. – Смена градоначальника? Кто-то с завидной регулярностью вносит это «желание» и возможных кандидатов в инфополе 2019 и 2020 годов. Но сейчас в мэрии сформирована команда, которая решает самые сложные вопросы развития города. Впереди серьёзные планы на три года: строительство новой школы, двух набережных, очистных сооружений в микрорайоне Ивушки, строительство продолжения Большой Московской. У всех районов и городских округов есть кураторы от правительства. Вероника Минина – куратор города. Если есть время и желание войти в курс проблем городского хозяйства, это похвально, но все решения и окончательное слово за мэром.
Официально в отставку Сергея Бусурина можно отправить, только оценив его работу как неудовлетворительную. Это должны сделать городские депутаты. В феврале нынешнего года Бусурин получил свой первый неуд. Возможно, в будущем году последует и второй. Тогда Сергей Бусурин вынужден будет сложить с себя полномочия, если раньше его всё же не уговорят «уйти по собственному». Это желание в администрации региона высказывают всё громче.
20 октября 2021