Громкое дело в отношении высших должностных лиц ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области уже назвали «делом генералов». Речь идёт о коммерческих межрайонных регистрационно-экзаменационных отделах (МРЭО) ГИБДД и Фонде содействия программам ГУВД Петербурга и Ленобласти. Следственный комитет просит арестовать генералов Сергея Умнова, Алексея Семёнова и Ивана Абакумова в рамках уголовного дела 2020 года о злоупотреблении полномочиями. Однако главным фигурантом в деле может стать другой человек.
Громкие задержания
Вместе с тремя полицейскими генералами в Басманный районный суд Москвы доставили экс-начальника отдела правового обеспечения управления ГИБДД ГУ МВД России по Петербургу и Ленобласти, а ныне сотрудницу службы судебных приставов Елену Копьёву. В отличие от других задержанных, ей могут предъявить статью об организации преступного сообщества или участии в нём. Более того, есть вероятность, что именно Копьёва станет главным фигурантом уголовного дела.
Основные претензии следствия к фигурантам касаются деятельности коммерческих МРЭО и откатов в Фонд содействия программам ГУВД Санкт-Петербурга и Ленобласти от предпринимателей, задействованных в этом бизнесе.
В начале июля в Крыму был задержан бывший заместитель начальника ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал Иван Абакумов. В 2019 году его отстранили от должности из-за фальшивого больничного.
Бывший руководитель ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, помощник главы ГУ МВД генерал-лейтенант Сергей Умнов.Фото: Руслан Шамуков/ТАСС
Позднее прошли обыски у бывшего руководителя ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, помощника главы ГУ МВД генерал-лейтенанта Сергея Умнова и начальника управления ГИБДД ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал-майора Алексея Семёнова. Как и Абакумова, их доставили в изолятор временного содержания на Петровку в Москве. Следственные действия проходят в рамках уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями, которое было возбуждено ещё два года назад. И вот – новое имя в «деле генералов».
Эксперты предполагают, что всех фигурантов заключат под стражу, поскольку, оставаясь на свободе и даже под домашним арестом, они могут использовать личные связи и служебное положение для того, чтобы повлиять на следствие.
Преступные схемы вокруг главка
Коммерческие МРЭО, созданные ещё в 90-х, – это исключительно петербургская история. В те времена цифровые технологии ещё не дошли до России. На регистрацию транспортных средств и получение водительских удостоверений выстраивались огромные очереди. Разумеется, появлялись те, кто предлагал обойти очередь за деньги и желающие этим предложением воспользоваться. Чтобы как-то решить проблему, и были организованы коммерческие МРЭО, где кроме государственной пошлины при сделках с автотранспортом клиент оплачивал и работу организации. Сейчас запись осуществляется на сайте госуслуг, километровых очередей в ГИБДД нет, и коммерческие МРЭО выглядят то ли анахронизмом, то ли возможностью для реализации неких схем.
Но проблема платных межрайонных отделов существует, как и их связка с Фондом содействия программам ГУВД Петербурга и Ленобласти.
По версии следствия, предпринимателей, связанных по роду своей деятельности с коммерческими МРЭО, вынуждали переводить большие деньги в фонд.
Их услугами пользовались автодилеры, крупные автобазы, фирмы, занимающиеся пассажирскими и грузовыми перевозками. На сайте «Коммерческое МРЭО» данные о юридическом лице, оказывающем услуги, отсутствуют. При этом пять межрайонных регистрационно-экзаменационных отделов в городе функционируют, однако сам сайт может быть мошенническим.
Ранее в СМИ появилась информация о том, что последний коммерческий МРЭО закрылся в мае этого года. Журналистам «Октагон.Северо-Запад» удалось выяснить, что договоры заключаются с ИП Довлатянц Рубен Самвелович, зарегистрированным в Алтайском крае.
По поводу продолжения деятельности коммерческих МРЭО в ГУ МВД «Октагону» разъяснили, что эти структуры закрыты за ненадобностью. И отметили, что все сайты, имеющие отношение к МВД, зарегистрированы в кириллическом домене мвд.рф.
В открытом доступе данных о Фонде содействия программам ГУ МВД Санкт-Петербурга и Ленобласти также немного. Он был основан в 2007 году, учредителями выступили действующее ОАО «Прядильно-ниточный комбинат имени Кирова» и ликвидированное в 2018 году ОАО «НПО Завод “Измерон”». Основная деятельность фонда – «консультирование по вопросам коммерческой недвижимости и управления».
В 2021 году он заработал 617 тыс. рублей, потратил 134 тыс. рублей. Пик финансового успеха структуры пришёлся на 2019 год, когда предприятие показало чистую прибыль в 2 млн рублей.
У фонда нет ни официального сайта, ни телефонов, ни электронной почты. Известно, что предприятие располагается на улице Красного Текстильщика в Санкт-Петербурге. Возглавляет его Владимир Комаров, о котором также ничего не известно. Кроме названия, с ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области фонд формально ничего не связывает.
Давняя история МРЭО
Заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Холодов заявил «Октагон.Северо-Запад», что считает деятельность петербургского фонда «схематозом». Вместе с тем эксперты отмечают, что ни генерал-лейтенант Сергей Умнов, ни генерал-майор Алексей Семёнов к организации этих схем никакого отношения не имеют.
– При руководителе петербургского ГИБДД Алексее Семёнове коммерческие МРЭО фактически закрывали. Во времена, когда схема работала максимально активно, Семёнов отвечал совсем за другие направления работы, – рассказал «Октагону» Александр Холодов.
«И фонд, и коммерческие МРЭО были созданы во время губернаторства Валентины Матвиенко. С тех пор сменилось несколько руководителей УМВД, и было бы справедливо вопросы им задавать».
Александр Холодов
заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК
Источник «Октагона» в ГУ МВД Санкт-Петербурга отметил, что у истоков создания коммерческих МРЭО и Фонда содействия программам петербургского главка стоял бывший руководитель четвёртого отдела управления ГИБДД Виктор Пичугин. В июле 2020 года в рамках того же уголовного дела, по которому были задержаны Умнов и Семёнов, в квартире у Пичугина прошёл обыск. Бывший полицейский чиновник раньше курировал регистрационно-экзаменационную работу. Другой информации об уголовном преследовании Виктора Пичугина нет.
Александр Холодов отмечает, что фонд не только собирал «добровольно-принудительные пожертвования» с коммерсантов, но и оказывал на эти средства реальную помощь полиции: от покупки ручек, бумаги, оргтехники до приобретения автомобилей и даже катера, которыми пользовался бывший заместитель начальника петербургского главка генерал Иван Абакумов.
– Понимаете, Абакумов пользовался этими транспортными средствами не как физическое, а как должностное лицо. После его увольнения и автомобиль, и катер остались на балансе полиции, – говорит эксперт. – А та машина, которая предназначалась Абакумову по должности, могла использоваться в других целях.
Эксперт уверен, что если бы целью полицейских генералов было бы хищение имущества, можно было бы использовать другую схему, собирать с коммерсантов деньги в конвертах, оформлять автомобили и катера на родственников. И тогда никто ничего бы не узнал.
Александр Холодов отмечает странный перекос в «деле генералов», который может говорить о некоей личной заинтересованности в преследовании именно этих полицейских.
Автоэксперт Дмитрий Попов также отмечает, что история с созданием коммерческих МРЭО имеет к генералам Умнову и Семёнову самое косвенное отношение.
По словам эксперта, схема была уникальной. Предприниматели, часть которых была так или иначе аффилирована с ГИБДД, с удовольствием несли деньги в фонд содействия. Именно это давало им возможность вести бизнес, связанный с регистрационно-экзаменационной работой. Где-то на территории коммерческого предприятия находится обособленное подразделение ГИБДД. Командир приказал – младший офицер поехал проводить техосмотр, заниматься постановкой и снятием с учёта, обновлять водительские удостоверения.
По словам автоэксперта, сотрудники регистрационных подразделений полиции выполняют свою работу, а коммерсант выделил помещение для более комфортного предоставления услуги.
– Что касается самого фонда, его трудно уличить в противоправных действиях. В учредительных документах деятельность этой организации прописана достаточно широко, – отмечает с сарказмом Дмитрий Попов. – Даже то, что генерал Абакумов разъезжал на автомобиле, принадлежащем фонду, не является преступлением. Почему бы фонду, который содействует ГУ МВД, не передать хороший премиальный автомобиль генералу? В чём преступление? В том, что фонд помогает «немощному» генералу передвигаться?
Уголовное дело как повод для кадровых решений
Источник в петербургской полиции на условиях анонимности рассказал «Октагону», что в основе «дела генералов» лежит стремление нового руководства ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области «зачистить людей генерала Умнова».
В феврале 2019 года петербургское ГУ МВД возглавил генерал-майор Роман Плугин, ранее руководивший УВД по ЮАО Москвы. Уже летом того же года УМВД Центрального и Волжского районов возглавили москвичи Дмитрий Веселов и Анатолий Иоган. Но уходить захотели не все.
– Московской команде генерал-майора Плугина люди Умнова на ключевых должностях в главке не нужны. Уход в январе руководителей антикоррупционного управления петербургской полиции Евгения Ульянова и УСБ Алексея Васильева, задержание Абакумова и обыски у Семёнова, Сергея Луня и самого Умнова – звенья одной цепи, – рассказал «Октагону» информированный источник.
«Такого рода дела “о злоупотреблении полномочиями” можно возбудить по любому старшему офицеру полиции в стране».
Источник Octagon.Media
Транспортный эксперт Дмитрий Попов считает, что ситуация с коммерческими МРЭО и фондом ни у кого не вызывала никаких вопросов, пока не обострились отношения между главой петербургского УМВД Плугиным и руководителем ГИБДД Северной столицы Семёновым. Кроме того, генерал Умнов состоит в родственных отношениях с генералом Семёновым, что также, по мнению эксперта, повлияло на ситуацию.
– Генерал Плугин, возможно, решил, что на все ключевые посты он должен расставить своих московских коллег. Этот процесс довольно плотно просочился во все структуры полиции Санкт-Петербурга, – пояснил «Октагону» Дмитрий Попов. – Не могу сказать, хорошо это или плохо, но часть руководства петербургского ГИБДД пыталась держаться до последнего и, как могла, сохраняла свои позиции.
По словам эксперта, противостояние нарастало. Проверки подразделений ГИБДД со стороны службы собственной безопасности, других структур приняли системный характер. Офицеры среднего звена стали поговаривать о том, что лучше бы генералу Семёнову уйти в отставку. В конце прошлого года Семёнов подавал рапорт, но Москва его отставку не приняла. Апофеоз противостояния – уголовное дело, обыски и задержания.
В ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области «Октагону» сообщили, что уголовное дело находится в производстве СК РФ, и предложили обратиться за комментарием туда.
04 июля 2022
21 июня 2022