В Санкт-Петербурге прошёл конкурс на возведение и оборудование пяти комплексов по переработке мусора. Победителем стала энергетическая компания «Интер РАО», председателем cовета директоров которой является Игорь Сечин, а генеральным директором – Борис Ковальчук. Казалось, что теперь можно ожидать в городе раздельного сбора отходов и нормализации ситуации с вывозом отходов. Однако товарищества собственников жилья (ТСЖ) обвинили АО «Невский экологический оператор» (НЭО) в неспособности организовать прозрачный тариф на этот вывоз. По словам представителей ТСЖ, до прихода регоператора система уже была налажена, работала исправно годами и позволяла людям экономить на услугах по вывозу отходов. Со стартом мусорной реформы плату за обращение с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) начали формировать не по фактически вывезенному объёму, а по нормативу. Резкий рост стоимости услуги снизил мотивацию граждан вести раздельный сбор мусора.
Экологическая инициатива петербуржцев
До того, как в Санкт-Петербург пришёл региональный оператор по обращению с ТКО, многие жители многоэтажек самостоятельно организовали раздельный сбор мусора у себя во дворах. Они находили предприятия, занимающиеся сбором, например, пластика и стекла, и заключали с ними договоры, а те в свою очередь устанавливали во дворах свои контейнеры. Зачастую такие компании вывозили отходы бесплатно, так как были заинтересованы в переработке и последующей перепродаже полученного вторсырья. Это позволяло сокращать объём ТКО, который непосредственно вывозился на свалку, и, соответственно, экономить на услуге, так как плата производилась по объёму отходов.
Как рассказала председатель ТСЖ в Кировском районе, депутат муниципального совета Нарвского округа Галина Высоцкая, товарищество собственников жилья раньше покупало у компании «Спецтранс» талоны на определённое количество баков, из которых вывозился мусор. В среднем за вывоз отходов из двух домов на 207 квартир ТСЖ платило 45–47 тыс. рублей. За счёт раздельного сбора мусора удавалось экономить. Однако с января ситуация изменилась.
«В январе было вывезено 52 кубометра мусора, счёт выставили на 74 тыс. рублей. В феврале вывезли 47 кубов, а счёт всё равно остался прежним».
Галина Высоцкая
председатель ТСЖ в Кировском районе Санкт-Петербурга, депутат муниципального совета Нарвского округа
– У нас всё также стоят контейнеры для раздельного сбора мусора, люди уже научились его сортировать и хотят продолжать это делать. А «Невский экологический оператор» заявляет, что он только начал прорабатывать этот вопрос. Зачем, когда мы уже столько лет этим занимаемся сами? К сожалению, нам не могут дать никаких пояснений, – сообщила Галина Высоцкая.
Аналогичная ситуация сложилась во Фрунзенском районе. Председатель местного ТСЖ Сергей Дмитриев рассказал, что жители его дома уже не один год практикуют раздельный сбор отходов. Начинали с установки контейнера для складирования пластика, затем перешли на сбор картона, металлических банок и стекла.
– Организации, которые занимались сбором, вывозили всё бесплатно, и мы смогли сократить расходы на вывоз ТКО. Если взять 2014-й и 2021 годы, то за это время у нас объём ТКО уменьшился практически в два раза. Если раньше жители были мотивированы на то, чтобы объём мусора уменьшать, то сейчас у них нет мотивации, ведь они вынуждены платить раза в три больше, – комментирует ситуацию глава ТСЖ.
Примеры успешной реализации механизма раздельного сбора мусора по частной инициативе привела руководитель службы поддержи внедрения раздельного накопления отходов ассоциации «Раздельный сбор» Анна Смирнова. Это экологическое движение помогло установить в городе порядка пяти тысяч контейнеров, сотрудничая с горожанами и бизнесом. По её словам, в ряде случаев компании, которые устанавливали во дворах жилых комплексов контейнеры за свой счёт, после старта мусорной реформы свернули сотрудничество.
Многие жители многоэтажек самостоятельно организовали раздельный сбор мусора у себя во дворах.Фото: Антон Новодерёжкин/ТАСС
«Например, в ЖК «ЗимаЛето», где проживает 15 тысяч человек, собирали 10 видов вторсырья c 2019 года. Совет дома договорился с управляющей компанией о снижении тарифа. Изначально он составлял 5,02 рубля за квадратный метр, а затем стал 3,71 рубля. Управляющая компания была с этим согласна, потому что объём отходов был, естественно, маленький. С начала года они заключили прямые договоры с регоператором, тариф автоматически повысился, а мотивация людей понизилась. Два оператора, с которыми жильцы работали, перестали с ними сотрудничать просто потому, что они не знают, как работать в новой ситуации», – рассказала Анна Смирнова на панельной дискуссии по организации обращения с отходами, которая прошла в рамках «Ярмарки недвижимости» в Санкт-Петербурге.
Другой пример: в ЖК «Кантемировский» у каждого из четырёх домов были установлены накопители для макулатуры и пластиковых бутылок, в результате чего за год образование отходов сократилось на 100 тыс. кубометров. Однако приход регоператора «выдавил» заготовительную компанию, разместившую накопители. Сегодня контейнерная площадка, по словам Смирновой, находится в неудовлетворительном состоянии.
«Мусорная реформа выглядит как передел рынка транспортирования ТКО. У управляющих компаний исчезло какое-либо влияние на эту услугу. Пострадали также унитарные предприятия, которые были при местных администрациях. У них исчез бюджет на вывоз ТКО, в который, например, входила уборка территории. Уровень платы за вывоз отходов увеличился не только у физлиц, но и у юрлиц. В регионах полно историй, когда небольшие компании начали платить в 10 или даже в 100 раз больше», – делает вывод Смирнова, анализируя ситуацию в других субъектах страны.
Тарифы могут снизиться
Сегодня услуга по вывозу отходов рассчитывается на основе тарифа регоператора (969 рублей за кубометр), норматива накопления ТКО для одного квадратного метра (0,0066 кубометра) и общей площади квартиры. Тариф, установленный профильным комитетом, будет действовать весь год, пока НЭО не определится с тем, какую систему сбора отходов он реализует в Санкт-Петербурге: дуальную или многофракционную.
Первая предполагает разделение отходов на два фракции: содержащую вторсырьё и содержащую влажную органику. Вторая предполагает установку нескольких контейнеров для сбора разных фракций.
Причём, судя по единой концепции обращения с отходами, которую НЭО опубликовал в феврале, дуальную систему считают лучшей с точки зрения экономического и экологического эффекта и к тому же самой простой в исполнении.
В рамках пилотных проектов НЭО начал эксперимент по апробации многофракционной системы в Калининском районе, а следом планирует запустить её в Красногвардейском. Для тестирования дуальной системы в ближайшее время выберут один из южных районов города. Представители регоператора не исключили, что после того, как будет утверждена одна из систем как приоритетная, тарифы могут измениться и даже снизиться.
– Есть разные способы стимулирования населения. В Нижнем Новгороде утверждена дуальная система. Там пошли по пути двух разных тарифов: на смешанные ТКО и на раздельно накопленные. Это один из возможных вариантов. Механизмы стимулирования населения, безусловно, будут задействованы, – сообщил руководитель направления по раздельному сбору отходов НЭО Дмитрий Биллер.
В НЭО также сообщили, что совместно с комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности разрабатывают правила накопления ТКО. В документе, в частности, планируется прописать право ТСЖ и управляющих компаний переходить на оплату по фактически вывезенному объёму отходов.
Единая концепция обращения с отходами НЭО не оставила ничего, кроме вопросов
Уже к 2030 году Санкт-Петербург и Ленобласть суммарно произведут вдвое больше мусора, чем сейчас. Это почти 3,5 млн тонн. Причём даже если немедленно начать внедрение раздельного сбора, к 2030 году несортированных отходов окажется всё равно больше, чем вторсырья. Новый единый оператор по вывозу мусора ищет подрядчика, который займётся строительством перерабатывающих заводов в Петербурге и Ленобласти. Но, по словам общественников, решить мусорный коллапс в регионах это не поможет.
Перейти к материалуУже к 2030 году Санкт-Петербург и Ленобласть суммарно произведут вдвое больше мусора, чем сейчас. Это почти 3,5 млн тонн. Причём даже если немедленно начать внедрение раздельного сбора, к 2030 году несортированных отходов окажется всё равно больше, чем вторсырья. Новый единый оператор по вывозу мусора ищет подрядчика, который займётся строительством перерабатывающих заводов в Петербурге и Ленобласти. Но, по словам общественников, решить мусорный коллапс в регионах это не поможет.
21 марта 2022